美國(guó)在三天之內(nèi)兩次宣布加稅，倒逼中企成立美國(guó)公司實(shí)體，并繼續(xù)投資東南亞產(chǎn)線。

5月14日，美國(guó)宣布從中國(guó)進(jìn)口的光伏電池的關(guān)稅稅率從25%提高到50%。這是延續(xù)301關(guān)稅的加征。

5月16日，美國(guó)宣布取消雙面太陽(yáng)能電池板301條款的關(guān)稅豁免，恢復(fù)對(duì)柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南這東南亞四國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收關(guān)稅。

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在該政策頒布之前，從中國(guó)出口美國(guó)的微逆產(chǎn)品關(guān)稅稅率為25%，而從越南出口美國(guó)為0關(guān)稅。重重限制之下，赴東南亞建廠成為最優(yōu)選。

某光伏企業(yè)已在越南擁有從硅片到組件的一體化產(chǎn)能。某位已在越南建廠的光伏企業(yè)高管稱，越南工廠的出貨主要銷往美國(guó)，總體利潤(rùn)很高。

天合光能在去年8月被美國(guó)認(rèn)定為具有反規(guī)避行為。但因其6.5GW的單晶硅片由旗下天合光能科技（越南）有限公司生產(chǎn)，滿足出口美國(guó)的規(guī)定，所以反規(guī)避調(diào)查對(duì)公司無(wú)實(shí)際影響。

美國(guó)此前通過(guò)“雙反”、201關(guān)稅、301關(guān)稅等方式對(duì)中國(guó)光伏貿(mào)易進(jìn)行限制，對(duì)東南亞光伏企業(yè)為期兩年的關(guān)稅豁免在今年6月6日就正式到期，意味著中企在東南亞生產(chǎn)的光伏組件也難以避免高額關(guān)稅。

但是，東南亞憑借其低廉的人力成本、當(dāng)?shù)卣哐a(bǔ)貼、已經(jīng)基本形成的完整的海外光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)階段不可能被放棄；同時(shí)，因投資所需金額巨大，眾多企業(yè)仍處于赴美建廠的觀望期。

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因此，中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)先成立美國(guó)公司，再以美國(guó)主體身份繼續(xù)利用東南亞產(chǎn)線來(lái)規(guī)避貿(mào)易關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于2026年以后開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目，IRA法案對(duì)于美國(guó)本土制造的比例限制將提高至55%。加上本土化制造等額外補(bǔ)貼，光伏方面的ITC政策可帶來(lái)高達(dá)70%的補(bǔ)貼幅度。潮電智庫(kù)認(rèn)為，在美國(guó)建廠，多參加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目，是可行之計(jì)。

頭部中企已經(jīng)做出示范。

繼寧德時(shí)代與福特公司在美國(guó)密歇根州合作新建一家磷酸鐵鋰動(dòng)力電池工廠后，國(guó)軒高科在去年9月宣布斥資20億美元在美國(guó)伊利諾伊州坎卡基縣曼特諾新建電池超級(jí)工廠，專注于鋰離子電池芯、電池組生產(chǎn)和儲(chǔ)能系統(tǒng)。