近幾年來，印度的電子產(chǎn)業(yè)可謂呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，也正是因?yàn)檫@樣的趨勢(shì)，引的電子巨頭紛紛進(jìn)軍印度布局，希望在印度這個(gè)巨大的消費(fèi)電子市場(chǎng)搶奪先機(jī)，贏得紅利。

從80年代開始，印度的電子產(chǎn)業(yè)就開始有了迅速的發(fā)展，并抓住了90年代初期全球軟件繁榮機(jī)會(huì)，近年來，印度政府更是芳華將印度打造成全球電子制造業(yè)中興，印度電子產(chǎn)業(yè)陡峭的增長(zhǎng)軌跡對(duì)于全球的投資者來說都具有巨大的系盈利。

日前，印度聯(lián)合內(nèi)閣已批準(zhǔn)2019年《國家電子政策》，該政策將保護(hù)國內(nèi)公司，并可能進(jìn)一步限制外國公司在該國運(yùn)營的方式。

據(jù)了解，該政策可追溯至7年前。2012年，為了促進(jìn)印度電子系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印度政府起草了《國家電子政策》。在該政策的支持下，印度的電子系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制造產(chǎn)業(yè)在此后的幾年間迅速發(fā)展。2012年至2013年，印度在全球電子產(chǎn)品生產(chǎn)中所占份額為1.31%，2018年已升至3%。2015年電子產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)率為5.5%。在2017-18年，這一比例上升到了26.7%。而2019年《國家電子政策》是在2012年的《國家電子政策》(National Electronic Policy 2012)基礎(chǔ)上修訂的。

該政策旨在為一些當(dāng)?shù)匦屡d技術(shù)領(lǐng)域（5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等）建立良好的生態(tài)系統(tǒng)，并鼓勵(lì)所有電子的子行業(yè)（包括電子元器件和半導(dǎo)體、電信設(shè)備、醫(yī)療電子、國防電子、汽車電子、工業(yè)電子、戰(zhàn)略電子和芯片設(shè)計(jì)等）進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新。

6個(gè)維度規(guī)范電商市場(chǎng)

據(jù)了解，該草案要求將公司的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在本地，并在國內(nèi)建立更多的數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器空間。政策制定者在文件中辯稱，這不僅將推動(dòng)印度的計(jì)算機(jī)業(yè)，還將創(chuàng)造當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。外國公司將有3年時(shí)間來準(zhǔn)備或建設(shè)它們需要遵守該規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施，這可能會(huì)增加它們的運(yùn)營成本。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2017年，印度電商總額為390億美元（約2610億人民幣），該數(shù)字或?qū)⒃?026年增長(zhǎng)至2000億美元（約1.338萬億人民幣。）而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年中國實(shí)物商品網(wǎng)上零售總額達(dá)5.48萬億元。而印度制定《國家電子政策》的目標(biāo)是到2025年為電子系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)4000億美元，（約2600萬盧比）的營業(yè)額。

對(duì)于印度來說，電商僅是其高速增長(zhǎng)的一個(gè)市場(chǎng)，但并未形成規(guī)模效應(yīng)。在面對(duì)電商這個(gè)事情上，印度更希望在萌芽階段就開始多加“控制”。

此外，這份有41頁的政策草案涵蓋對(duì)印度電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的六個(gè)維度的見解，包括：基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、電子商務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管問題、刺激國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方案以及通過電商促進(jìn)出口。

據(jù)外媒報(bào)道，該政策旨在為印度電商發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)便利的監(jiān)管環(huán)境。該政策除了鼓勵(lì)“印度制造”的愿景實(shí)現(xiàn)，其重點(diǎn)還是促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。印度方面認(rèn)為該目標(biāo)科技園通過確保電商所有利益相關(guān)者都有統(tǒng)一的機(jī)會(huì)來實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)該政策草案的描述，印度電商的部分關(guān)聯(lián)方如微型企業(yè)、中小型企業(yè)、供應(yīng)商和交易商其對(duì)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的訪問或?qū)⑹艿较拗?。但這些企業(yè)會(huì)通過相關(guān)計(jì)劃獲得授權(quán)。此外，該政策草案還會(huì)鼓勵(lì)國內(nèi)的研究。

針對(duì)電商平臺(tái)和企業(yè)，該政策草案最讓人注明的則是關(guān)于電商平臺(tái)的限制和消費(fèi)端保護(hù)的政策。其中，政策草案規(guī)定電商企業(yè)必須在印度本地?fù)碛凶?cè)實(shí)體，若不能符合要求，該平臺(tái)將會(huì)被禁止在印度被消費(fèi)者訪問。該草案已邀請(qǐng)各公司在3月9日前就政策草案提出意見。

雖然電子商務(wù)在印度仍處于萌芽階段，但與整體零售業(yè)相比，預(yù)計(jì)到2026年電子商務(wù)市場(chǎng)將從2017年的不到390億美元增長(zhǎng)到2000億美元，主要原因是收入增加和互聯(lián)網(wǎng)用戶激增。

印度電子商務(wù)市場(chǎng)尚未開發(fā)的潛力已吸引亞馬遜投資約50億美元，沃爾瑪投資160億美元入股當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)企業(yè)Flipkart。但去年12月，印度對(duì)外商直接投資電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┝诵碌南拗?，迫使亞馬遜和沃爾瑪旗下的Flipkart重組業(yè)務(wù)，以遵守法律。

亞馬遜印度公司的一名發(fā)言人表示:“我們目前正在研究這項(xiàng)政策草案，我們將在公眾審議期間提供我們的意見。”

隨著數(shù)以百萬計(jì)的印度人(其中多數(shù)是通過智能手機(jī))首次上網(wǎng)，印度已成為全球科技公司覬覦的目標(biāo)，這些公司希望通過提供服務(wù)吸引新用戶，并收集有關(guān)在線行為和消費(fèi)習(xí)慣的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

政策制定者在草案中表示，如果無法獲得印度國內(nèi)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將無法創(chuàng)造出增值的數(shù)字產(chǎn)品。他們說，國內(nèi)的科技公司將“僅僅是處理外包的數(shù)據(jù)工作”。

他們表示，在一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)，只有少數(shù)幾家公司利用先發(fā)者的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

草案稱:“如果不對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)施加限制，印度本身就將關(guān)閉在國內(nèi)開發(fā)高價(jià)值數(shù)字產(chǎn)品的大門。”

草案概述了一個(gè)法律和技術(shù)框架的計(jì)劃，該框架將為限制在該國境內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)提供基礎(chǔ)。它將允許印度當(dāng)局要求訪問這些數(shù)據(jù)，即使這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在國外。

印度政府出臺(tái)政策打壓外國零售巨頭新規(guī)

此前，印度政府已醞釀出臺(tái)多項(xiàng)旨在限制外國科技巨頭發(fā)展的新規(guī)：印度去年開始發(fā)出信號(hào)，計(jì)劃對(duì)科技行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)定，結(jié)束美國科技巨頭長(zhǎng)期以來在這個(gè)擁有13億人口的國家享有的自由。

去年年底印度政府出臺(tái)了電商新規(guī)。該新規(guī)規(guī)定，自2月1日起，印度將禁止包括亞馬遜和Flipkart在內(nèi)的電商平臺(tái)銷售其持股公司提供的產(chǎn)品。新規(guī)還禁止電商公司與賣家簽訂獨(dú)家商品協(xié)議。

印度商務(wù)和工業(yè)部稱，新規(guī)的出臺(tái)是為了保護(hù)本土公司，因?yàn)楸就凉菊媾R電子零售商的競(jìng)爭(zhēng)，后者背后有著充沛的外國資本支持。

在新規(guī)出臺(tái)前，印度的零售商曾抱怨電商巨頭造成了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。零售商認(rèn)為，電商巨頭通過對(duì)其子公司的控制和獨(dú)家商品協(xié)議，獲得了強(qiáng)大的庫存優(yōu)勢(shì)，以至可以低價(jià)銷售商品。亞馬遜和沃爾瑪收購的Flipkart都曾經(jīng)受到過類似的指控。

總的來說，該政策將促進(jìn)投資和技術(shù)流動(dòng)，從而提高印度國內(nèi)制造電子產(chǎn)品的附加值，增加電子硬件的制造，供本地使用和出口。打壓限制外國零售巨頭數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。