歷經(jīng)近兩個(gè)月時(shí)間,中興通訊禁令事件終于迎來(lái)大結(jié)局。
6月12日晚間,中興通訊發(fā)布公告稱,公司與全資子公司中興康訊已與BIS達(dá)成《替代的和解協(xié)議》,BIS已于美國(guó)時(shí)間2018年6月8日通過(guò)《關(guān)于中興通訊的替代命令》批準(zhǔn)協(xié)議立即生效。
中興通訊還分別公告表示,其A股和港股股票于6月13日復(fù)牌。
中興通訊終于得救,但也將付出不菲的代價(jià)。替代和解協(xié)議中提出了對(duì)中興通訊而言極為嚴(yán)苛的要求,其中短期內(nèi)影響最大的莫過(guò)于罰款及更換全部董事會(huì)成員、解雇涉事高層。
14億美元罰款
根據(jù)協(xié)議,中興通訊將支付合計(jì)14億美元民事罰款,包括以下兩個(gè)方面:
在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后60日內(nèi)一次性支付10億美元;
在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后90日內(nèi)支付至由中興通訊選擇、經(jīng)BIS批準(zhǔn)的美國(guó)銀行托管賬戶并在監(jiān)察期內(nèi)暫緩的額外的4億美元罰款(監(jiān)察期內(nèi)若中興通訊遵守協(xié)議約定的監(jiān)察條件和2018年6月8日命令,監(jiān)察期屆滿后4億美元罰款將被豁免支付)。
待上述民事罰款支付后,BIS將終止其于2018年4月15日(美國(guó)時(shí)間)激活的拒絕令,并將中興通訊從《禁止出口人員清單》中移除。
合計(jì)14億美元(約合人民幣90億元)的罰款,對(duì)中興通訊而言意味著什么?從協(xié)議中可得知,一次性10億美元是必交罰款,另外4億美元?jiǎng)t需看中興通訊后續(xù)表現(xiàn),遵守條件的話十年后將退還。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,中興通訊自1997年A股上市、截至2018年3月31日的歸母凈利潤(rùn)累計(jì)為人民幣247.92億元,而這次協(xié)議中要求一次性支付的10億美元(約合人民幣64億元)就已相當(dāng)于中興通訊上市20年總利潤(rùn)的1/4。
根據(jù)年報(bào),2017年中興通訊凈利潤(rùn)為45.7億元(約合7.14億美元),14億美元相當(dāng)于去年凈利潤(rùn)的近兩倍。
30天內(nèi)管理層大換血
根據(jù)協(xié)議,中興通訊需在30天內(nèi)完成更換公司及中興康訊全部董事會(huì)成員、解聘公司及中興康訊現(xiàn)任高級(jí)副總裁及以上所有高層領(lǐng)導(dǎo)。
具體如下:
1.更換本公司和中興康訊的全部董事會(huì)成員;更換董事會(huì)成員后30日內(nèi),中興通訊應(yīng)在董事會(huì)設(shè)立由三位或以上的新獨(dú)立董事組成的特別審計(jì)/合規(guī)委員會(huì)。董事長(zhǎng)可擔(dān)任該委員會(huì)委員但不可擔(dān)任該委員會(huì)主席。
2.與本公司和中興康訊的現(xiàn)任高級(jí)副總裁及以上所有的高層領(lǐng)導(dǎo),以及任何參與、監(jiān)督BIS于2017年3月簽發(fā)的建議指控函或2018年4月15日拒絕令所涉行為或其他對(duì)該等所涉行為負(fù)有責(zé)任的管理層或高級(jí)職員解除合同,并且禁止中興通訊及其子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)再聘用。中興通訊應(yīng)及時(shí)向BIS通報(bào)本條款的執(zhí)行情況,BIS可以自由裁量是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行豁免。
除了上述要求外,協(xié)議中還包括以下條款:
10年新拒絕令
BIS將做出自其簽發(fā)2018年6月8日命令起為期十年(監(jiān)察期) 的新拒絕令,但在中興通訊遵守協(xié)議和2018年6月8日命令的前提下,新拒絕令在監(jiān)察期內(nèi)將被暫緩執(zhí)行,并在監(jiān)察期屆滿后予以豁免。
聘請(qǐng)協(xié)調(diào)員監(jiān)督
將在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后30日內(nèi)自費(fèi)聘任一名獨(dú)立特別合規(guī)協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)察、評(píng)估和匯報(bào)中興通訊及其全球子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)在監(jiān)察期內(nèi)遵守1979年《美國(guó)出口管理法案》、 條例、協(xié)議和2018年6月8日命令的情況,并平等向中興通訊總裁和董事會(huì)、BIS 匯報(bào)。
提交審計(jì)報(bào)告
中興通訊將完成并提交九份遵守美國(guó)出口管制法律的審計(jì)報(bào)告,在根據(jù)公司與美國(guó)司法部達(dá)成的協(xié)議及任何相關(guān)法院命令而設(shè)置的獨(dú)立合規(guī)監(jiān)察官任期屆滿后,剩余六份審計(jì)報(bào)告將由協(xié)調(diào)員完成。
出口管制培訓(xùn)
中興通訊將為其領(lǐng)導(dǎo)、管理層及雇員、全球子公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)及中興通訊所有及控制的其他實(shí)體的領(lǐng)導(dǎo)、管理層及雇員提供廣泛的適用的出口管制培訓(xùn)。
和解協(xié)議達(dá)成,中興通訊表示將盡快恢復(fù)受2018年4月15日拒絕令影響的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并將全面評(píng)估2018年4月15日拒絕令和協(xié)議對(duì)2018年第一季度報(bào)告的影響,重新編制及披露2018年第一季度報(bào)告。
今日(6月13日),停牌56天的中興通訊A股、H股同步復(fù)牌。至此,中興通訊的禁令危機(jī)終于告一段落。
盡管和解條件頗為苛刻,但換來(lái)了中興通訊的存活及其
供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這或是當(dāng)前情況下中興通訊能爭(zhēng)取到的最好結(jié)果,對(duì)于中興通訊而言,活下來(lái)后還面臨著諸多困難和考驗(yàn),短期間業(yè)績(jī)難以避免受影響。
不過(guò),禁令解除后中興通訊得以恢復(fù)運(yùn)營(yíng),尚未錯(cuò)失5G正處于發(fā)展關(guān)鍵期,中興通訊作為全球第四大通信設(shè)備制造商,仍有望借5G打一場(chǎng)漂亮的翻身仗。
中興危機(jī)全過(guò)程
4月16日,美國(guó)商務(wù)部向中興通訊下達(dá)出口禁令,美國(guó)公司將被禁止向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)至2025年3月13日,這份出口權(quán)拒絕令(Denial Order)立即生效;
4月17日,中興通訊A股、港股開(kāi)市起同步停牌,公告稱已獲悉美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令,正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響,與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì);
4月17日,中國(guó)商務(wù)部&外交部表示,中興通訊為美國(guó)貢獻(xiàn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位,希望美方依法依規(guī),妥善處理,將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施,維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益;
4月18日,中興通訊公告稱,尚需就美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局激活拒絕令對(duì)本公司的影響進(jìn)行評(píng)估,將延期披露2018年一季報(bào),股票繼續(xù)停牌;
4月18日,英特爾中國(guó)區(qū)回應(yīng)稱,現(xiàn)在是財(cái)報(bào)發(fā)布前的靜默期,我們已經(jīng)知曉美國(guó)商務(wù)部的命令,并將遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求;
4月18日晚間,中興通訊創(chuàng)始人、頭發(fā)花白的侯為貴被拍到手拖行李箱在機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī),身后跟著中興通訊董事長(zhǎng)殷一民和總裁趙先明;
4月19日,F(xiàn)CC稱基于安全問(wèn)題考慮,提議禁止美國(guó)政府項(xiàng)目采購(gòu)
華為、中興設(shè)備;
4月20日,中興通訊股票繼續(xù)停牌,發(fā)布聲明稱在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前,BIS執(zhí)意對(duì)公司施以最嚴(yán)厲的制裁,對(duì)中興通訊極不公平,中興通訊不能接受;
4月20日下午,中興通訊召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),中興通訊董事長(zhǎng)殷一民表示,美國(guó)的出口禁令可能使公司進(jìn)入休克狀態(tài);
4月20日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示,對(duì)于中興通訊的禁令目前沒(méi)有扭轉(zhuǎn)的余地或協(xié)商的空間,要嚴(yán)格地等到7年后才有望重啟協(xié)商;
4月22日,中興通訊發(fā)布公告稱,美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局激活拒絕令,公司已經(jīng)且正在采取措施以遵守該拒絕令;
5月1日,中興通訊公告稱,收到BIS的指引,內(nèi)容有關(guān)美國(guó)商務(wù)部接受并審議本公司提交的補(bǔ)充資料的程序,并預(yù)計(jì)將按照上述程序向BIS提供資料;
5月4日,中興通訊發(fā)布員工信:《堅(jiān)定信心,力爭(zhēng)最短時(shí)間解決問(wèn)題》,表示中興通訊將始終與國(guó)家戰(zhàn)略保持一致,堅(jiān)持在中國(guó)政府的指導(dǎo)下積極行動(dòng),推進(jìn)問(wèn)題盡快解決;
5月6日,中興通訊發(fā)布公告稱,已正式提交關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請(qǐng),并根據(jù)指引提交了回應(yīng)拒絕令的補(bǔ)充資料;
5月9日,中興通訊發(fā)布公告稱,受拒絕令影響,公司主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已無(wú)法進(jìn)行,目前公司現(xiàn)金充足,在合法合規(guī)的前提下堅(jiān)守商業(yè)信用;
5月11日,中興通訊向公司高層發(fā)出電郵,表示中興通訊接下來(lái)兩周描是“一個(gè)關(guān)鍵性的時(shí)間窗口”,公司在力爭(zhēng)迅速打破這一僵局,并要求公司管理層安撫員工的情緒;
5月13日,特朗普發(fā)表推文,稱和習(xí)主席正攜手合作,為中興通訊提供一條快速重返經(jīng)營(yíng)正軌的道路,并已指示美國(guó)商務(wù)部盡快完成。
5月16日,特朗普再發(fā)推文,稱中興通訊方面沒(méi)有發(fā)生任何事情,它涉及到更大的貿(mào)易協(xié)議,并表示還沒(méi)有看到中國(guó)的要求;
5月23日,特朗普在白宮表示,美國(guó)尚未與中國(guó)政府就中興通訊事宜達(dá)成任何協(xié)議,并預(yù)想可能會(huì)要求中興通訊支付13億美元罰款;
6月7日,美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯宣布已與中興通訊達(dá)成新和解協(xié)議;美國(guó)商務(wù)部隨后發(fā)表聲明稱,中興通訊已同意支付罰款和采取合規(guī)措施,來(lái)替代美國(guó)商務(wù)部此前針對(duì)該公司向美國(guó)供應(yīng)商采購(gòu)零部件執(zhí)行的禁令;
6月8日,中興通訊發(fā)內(nèi)部信,表示公司已在BIS的和解協(xié)議上簽字,該協(xié)議將在美國(guó)政府批準(zhǔn)并滿足相關(guān)條件后生效;
6月12日,中興通訊公告稱,公司和中興康訊已與BIS達(dá)成《替代的和解協(xié)議》,BIS已于美國(guó)時(shí)間2018年6月8日通過(guò)《關(guān)于中興通訊的替代命令》批準(zhǔn)協(xié)議立即生效;
6月13日,中興通訊A股、H股同步復(fù)牌。