2018年4月16日晚間，據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部官員透露，因?yàn)檫`反美國(guó)制裁規(guī)定，美國(guó)企業(yè)被禁在未來(lái)7年內(nèi)向中國(guó)電信設(shè)備制造商中興通訊銷售元器件。路透社報(bào)道稱，中興通訊去年3月在美國(guó)德克薩斯州聯(lián)邦法院認(rèn)罪，承認(rèn)違反制裁規(guī)定向伊朗出售美國(guó)商品和技術(shù)。截至5月15日已經(jīng)將近一個(gè)月。
5月9日晚間，中興通訊發(fā)布公告稱，受美方拒絕令影響，公司主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已無(wú)法進(jìn)行。公告指出，目前，公司現(xiàn)金充足，在合法合規(guī)的前提下堅(jiān)守商業(yè)信用。公司及相關(guān)方積極與美國(guó)政府相關(guān)部門溝通，推動(dòng)美國(guó)政府調(diào)整或取消拒絕令，推動(dòng)事情向好的方向發(fā)展。
手機(jī)報(bào)在線/旭日大數(shù)據(jù)
手機(jī)報(bào)在線/旭日大數(shù)據(jù)
隨著中美貿(mào)易大戰(zhàn)中美雙方洽談繼續(xù)推進(jìn)，到了5月13日，中興事件首次迎來(lái)喜色，特朗普在推特上發(fā)文表示：中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和我正在一同努力為中興通訊提供一種快速恢復(fù)業(yè)務(wù)的途徑。中國(guó)(指中興)有太多的工作崗位流失，我已告知商務(wù)部要完成這項(xiàng)工作。
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人則表示：我們十分贊賞美方對(duì)中興公司問(wèn)題所作積極表態(tài)，正在與美方就落實(shí)具體細(xì)節(jié)保持密切溝通！而美國(guó)總統(tǒng)特朗普此次親自布置行政部門的工作，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》則評(píng)論表示“這在以往十分罕見(jiàn)！”
特朗普解禁中興？只是恰當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)、恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)法
從特朗普的前后的態(tài)度來(lái)看，可謂發(fā)生了十分大的改變，在北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)曹和平看來(lái)，主要有兩方面的原因：首先，特朗普最初對(duì)中興發(fā)的禁止令實(shí)際上是一個(gè)試探，盡管把話說(shuō)的很滿，實(shí)際上不到6月份，談判還沒(méi)有結(jié)束，所以，對(duì)于此次特朗普的回話，我們可以將其看作是談判過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)！“他（特朗普）以后還會(huì)出一些其他的招或者應(yīng)對(duì)策略！”
其次，美國(guó)制裁中興也有很大的成本，比如說(shuō)，全球芯片銷售額在3500億美元左右，而美國(guó)向世界銷售了85%左右，而我們中國(guó)則購(gòu)買了2150多億美元，占世界市場(chǎng)份額的65%。由此可見(jiàn)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)芯片企業(yè)而言是何等的重要，在這種情況下，如果中國(guó)把中國(guó)市場(chǎng)作為一個(gè)談判的籌碼的話，無(wú)疑將會(huì)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體造成很大的沖擊！
而對(duì)于特朗普此次在推特上推進(jìn)中興解禁事件，在曹和平看來(lái)，“昨天特朗普在推特上的某種讓步，我們不能掉以輕心，它就是一個(gè)談判中的環(huán)節(jié)，最后的日子沒(méi)有到來(lái)之前，我們都把它作為一種策略來(lái)看！”
首先來(lái)看看特朗普的推文內(nèi)容，從中我們可以看出以下多方面的信息：首先是時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面，美國(guó)對(duì)中興禁售至今已經(jīng)將近一個(gè)月，而從中興庫(kù)存來(lái)看的話，頂多維持1-2個(gè)月；其次，5月9日，中興發(fā)布公告表示：公司現(xiàn)金充足，但主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已無(wú)法進(jìn)行。當(dāng)然，這句話也可以理解為對(duì)象是美國(guó)，言外之意是，“我們不差錢，但我們運(yùn)營(yíng)已經(jīng)很困難。”進(jìn)一步的言外之意那就是可參考上次事件！
其次，特朗普推文中還很明顯的表示“正在和習(xí)主席一同努力為中興提供一種快速恢復(fù)業(yè)務(wù)的途徑。”這句話背后又可以看出兩種層面的意思：首先主角是特朗普與習(xí)主席，最終的結(jié)果必然是雙方的意愿；其次是進(jìn)行時(shí)，正在進(jìn)行，恢復(fù)業(yè)務(wù)的方案具體什么時(shí)候落地暫且不知；其三，強(qiáng)調(diào)的是“一種快速回復(fù)業(yè)務(wù)的途徑”，但是并沒(méi)有表示：美國(guó)將對(duì)中興解禁！
實(shí)際上，在此時(shí)對(duì)中興發(fā)出類似于解禁令的推特文，背后的原因有兩個(gè)：首先是中美雙方的談判在背后做動(dòng)力；其次，從美國(guó)對(duì)中興的禁售來(lái)看，背后的原因有兩方面，一方面在于受到中美貿(mào)易大戰(zhàn)的影響，此時(shí)的中興可謂遭受“池魚之殃”，當(dāng)然，中興本身就犯了錯(cuò)誤，給美國(guó)方面留下了把柄，由此來(lái)看，中興無(wú)疑的確會(huì)遭遇懲罰，而時(shí)間節(jié)點(diǎn)則卡在了中美貿(mào)易大戰(zhàn)期間！
此外，中興作為全球知名企業(yè)，其對(duì)中國(guó)的重要性不言而喻，所以，美國(guó)對(duì)中興的禁售主要在于試探中美貿(mào)易大戰(zhàn)中方的底線或籌碼，結(jié)果無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致中興傷筋動(dòng)骨，但絕不會(huì)“要了中興的命”！而對(duì)于中興最后的結(jié)果，據(jù)業(yè)界推測(cè)，肯定會(huì)受到懲罰，或許像之前一個(gè)遭遇高額的罰金；但美國(guó)對(duì)中興的制裁，更多的則是美國(guó)方面借此加強(qiáng)與中國(guó)在貿(mào)易大戰(zhàn)中談判的籌碼！
解禁中興條件：代價(jià)慘痛
首先回顧一下中美貿(mào)易大戰(zhàn)事件：3月22日，中美貿(mào)易大戰(zhàn)開(kāi)啟，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于白宮召開(kāi)記者會(huì)，以“中美貿(mào)易赤字已經(jīng)失控”為理由，宣布根據(jù)美國(guó)貿(mào)易總署（USTR）所制訂的301條款，對(duì)超過(guò)百項(xiàng)的中國(guó)商品（價(jià)值達(dá)600億美元）征罰性關(guān)稅，以此要求中國(guó)減少對(duì)美國(guó)高達(dá)1000億美元的貿(mào)易赤字。美國(guó)對(duì)中國(guó)正隨領(lǐng)域主要包括：醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、生物科技、新材料、農(nóng)機(jī)設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、新能源汽車、航空設(shè)備！
隨后，中方予以還擊，商務(wù)部還發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
1、中國(guó)取消美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅
通過(guò)上文我們可知，特朗普“赦免”中興肯定沒(méi)這么容易，果不其然，據(jù)?華爾街日?qǐng)?bào)?報(bào)導(dǎo)，中興通訊暫緩制裁的背后其實(shí)是有條件交換的。該報(bào)道指出，北京以農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅反制美方對(duì)鋼鋁制品加征關(guān)稅后，特朗普政府擔(dān)心這會(huì)引起美國(guó)農(nóng)民反彈，進(jìn)而危及共和黨在11月中期選舉保住參眾兩院掌控權(quán)的努力。路透社也引述匿名消息人士的話說(shuō)，中國(guó)已在原則上同意，進(jìn)口更多美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，以換取華盛頓減緩對(duì)中興的制裁。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)放行中興的另一個(gè)交換籌碼則顯得更為微妙——中國(guó)取消價(jià)值數(shù)十億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。這些進(jìn)口關(guān)稅包括了西洋參和豬肉等美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，是今年4月初中國(guó)所宣布的500億美元報(bào)復(fù)性關(guān)稅中的一部分，以應(yīng)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)實(shí)施500億美元懲罰性關(guān)稅。此外，中國(guó)還同意放寬對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)非貿(mào)易限制措施，包括此前中國(guó)收緊對(duì)美國(guó)大豆的質(zhì)量檢查。
今年4月初，特朗普宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品征收價(jià)值500億美元懲罰性關(guān)稅，并以后續(xù)再次征收1000億美元進(jìn)口關(guān)稅為威脅，意在迫使中國(guó)接受美國(guó)的貿(mào)易要求，開(kāi)放市場(chǎng)和取消關(guān)稅，擴(kuò)大美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易，削減美國(guó)對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差。
美國(guó)的要求是在2020年將對(duì)華貿(mào)易逆差縮小2000億美元。這個(gè)要求顯然超過(guò)了中國(guó)的接受底限。由于中美對(duì)貿(mào)易順差的統(tǒng)計(jì)方法不同，去年美國(guó)統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差是3752億美元，而中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是2758億美元。過(guò)去兩周，中美貿(mào)易官員一直在進(jìn)行密集的談判，但由于雙方要求存在顯著差距，目前還沒(méi)有達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
為什么美國(guó)會(huì)要求中國(guó)松綁大豆和豬肉等美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，來(lái)?yè)Q取美國(guó)放生中興？因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品不僅是美國(guó)對(duì)華出口的重要部分，更涉及到特朗普及共和黨的傳統(tǒng)選民票倉(cāng)。如果中國(guó)在中美貿(mào)易戰(zhàn)懲罰美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，那么直接沖擊的是美國(guó)十多個(gè)中西部州農(nóng)場(chǎng)主的利益，也會(huì)動(dòng)搖他們對(duì)共和黨的堅(jiān)定支持立場(chǎng)。
這正是美國(guó)要求中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中放棄部分美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品籌碼的意義所在。因?yàn)榻衲晔敲绹?guó)關(guān)鍵的中期選舉年份。三分之一的參議員和全部的眾議員都會(huì)進(jìn)行改選。如果在中期選舉出現(xiàn)閃失，共和黨失去目前在參眾兩院的優(yōu)勢(shì)，那么未來(lái)兩年特朗普和共和黨的諸多施政綱領(lǐng)都將無(wú)法推進(jìn)，特朗普可能會(huì)像第二任期的奧巴馬一樣成為有令不行的無(wú)用總統(tǒng)。
2、中國(guó)批準(zhǔn)高通收購(gòu)恩智浦
此外，據(jù)一名知情者透露，如果雙方談成條件，美國(guó)芯片大廠高通以392億美元收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體一案，也可能獲北京加速放行。中國(guó)商務(wù)部已承諾，若美方減緩對(duì)中興下手力道，中方將立即重啟高通并購(gòu)案審查。
眾所周知，中國(guó)作為全球最大的智能手機(jī)市場(chǎng)，而高通身為全球最大的處理器芯片廠商，其業(yè)務(wù)嚴(yán)重依賴于國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商，當(dāng)前國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)展訊發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而高通此前業(yè)務(wù)主要盤踞在中高端市場(chǎng)，并未深入涉及低端市場(chǎng)，但隨著全球智能手機(jī)市場(chǎng)逐漸飽和，高通不得不得下探到低端市場(chǎng)，并且開(kāi)展新的產(chǎn)品線，在這種情況下，高通先是計(jì)劃以392億美元的天價(jià)收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體，隨后還與國(guó)內(nèi)大唐電信旗下子公司聯(lián)芯合資在國(guó)內(nèi)成立子公司。
前者目的在于拓展汽車市場(chǎng)，而后者的目的在于拓展國(guó)內(nèi)智能手機(jī)中低端市場(chǎng)，兩者可謂完全契合，這筆交易是高通夢(mèng)寐以求的，兩家芯片公司的業(yè)務(wù)正好彼此相錯(cuò)，重合業(yè)務(wù)不多。高通芯片專注于移動(dòng)計(jì)算與通信領(lǐng)域，而恩智浦芯片側(cè)重于智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付和安全領(lǐng)域。！
但這兩件事，在中美貿(mào)易大戰(zhàn)爆發(fā)之前，對(duì)于高通而言無(wú)疑無(wú)如鯁在喉。早在一年前，大唐電信就對(duì)外發(fā)布公告表示，公司與高通等成立合資子公司，主要針對(duì)處理器低端市場(chǎng)。然而，該事件遲遲未得到商務(wù)部批準(zhǔn)，直至前不久，在中美貿(mào)易大戰(zhàn)爆發(fā)以后，該合資公司“突然”被批準(zhǔn)！
而高通收購(gòu)恩智浦事件，從市場(chǎng)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)幾乎都持反對(duì)態(tài)度！對(duì)于高通而言，其迫切需要通過(guò)并購(gòu)恩智浦實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在智能手機(jī)、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、智能汽車和移動(dòng)支付五大芯片領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，才能確保自己未來(lái)的行業(yè)地位。這筆交易已經(jīng)通過(guò)了全球八個(gè)監(jiān)管部門的反壟斷審核，就差中國(guó)這一道關(guān)口了。
由于沒(méi)有通過(guò)中國(guó)監(jiān)管部門的首次審批，高通不得不與恩智浦協(xié)商將交易完成日期從原定的4月份推遲到7月份。如果第二次仍然無(wú)法通過(guò)審核的話，那么高通就只能被迫放棄這筆已經(jīng)耗時(shí)18個(gè)月的交易，還要支付20億美元的違約金。
高通三分之二的收入都來(lái)自于中國(guó)市場(chǎng)，因此他們不可能脫離中國(guó)政府，在沒(méi)有獲得中國(guó)批淮的情況下，單獨(dú)完成收購(gòu)交易。那樣的話，高通會(huì)面臨更大的處罰，甚至可能失去中國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致當(dāng)前的高通面臨著兩難境地。
盡管美國(guó)以這兩個(gè)事件為條件，不過(guò)報(bào)導(dǎo)中也表示條件尚未談妥，且雙方意見(jiàn)分歧，談判可能觸礁。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯14日表示，中共國(guó)務(wù)院副總理劉鶴將訪問(wèn)華盛頓進(jìn)行第二輪中美貿(mào)易談判，美國(guó)的立場(chǎng)是對(duì)中興的懲處要與貿(mào)易談判分開(kāi)處理，這也意味著中興事件再出現(xiàn)變數(shù)。
中國(guó)副總理劉鶴將于15日抵達(dá)華盛頓，以“習(xí)近平特使”與“中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人”等頭銜，與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽率領(lǐng)的美方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)就中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行磋商。屆時(shí)美方將討論關(guān)稅貿(mào)易障礙、非關(guān)稅貿(mào)易障礙、強(qiáng)迫合資與技術(shù)移轉(zhuǎn)、不公平的采購(gòu)法規(guī)，以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
01月07日 18:14
