“大而美”不是調(diào)侃，這個(gè)法案真叫這個(gè)名字——《One Big Beautiful Bill Act》，而且它很長(zhǎng)，足足有940頁(yè)。法案在2025年初提出的。特朗普多次強(qiáng)調(diào)，要在7月4日前通過(guò)法案，

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)全面減稅和支出法案，并提交眾議院。美國(guó)眾議院將于2日就法案進(jìn)行辯論和投票。同時(shí)擔(dān)任參議院議長(zhǎng)的共和黨籍副總統(tǒng)萬(wàn)斯在50票贊成、50票反對(duì)的"平票" 情況下，投出了"打破僵局"的一票，該修正案以51比50的投票結(jié)果獲得通過(guò)。

這意味著美國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目補(bǔ)貼政策或?qū)⒚媾R重大調(diào)整，戶儲(chǔ)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將于2026年取消，非戶儲(chǔ)補(bǔ)貼將從2028年取消；同時(shí)對(duì)于2025年12月31日之后開(kāi)工的項(xiàng)目，若使用外國(guó)實(shí)體禁止名單內(nèi)的產(chǎn)品將喪失ITC補(bǔ)貼資格。

 在外界看來(lái)，它不僅是一次對(duì)《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act, IRA, 2022)的大幅修訂，更是美國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”的一次加速推進(jìn)。

“大而美法案”由美國(guó)參議院提出，旨在收緊通脹削減法案(IRA)下的新能源補(bǔ)貼政策，新增FEOC條款(Foreign Entity of Concern)，將中資背景企業(yè)納入潛在排除清單。

有專業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，F(xiàn)EOC條款將讓光伏和儲(chǔ)能板塊受創(chuàng)最深。

目前，美國(guó)本土光伏逆變器產(chǎn)能占比不足15%，整體市場(chǎng)仍嚴(yán)重依賴中國(guó)和東南亞OEM廠。更關(guān)鍵的是，光伏玻璃、電池片銀漿、EVA封裝膜等輔助材料大部分來(lái)源中國(guó)。

FEOC條款幾乎將這些路徑一網(wǎng)打盡，使得光伏項(xiàng)目必須大幅增加成本來(lái)替換設(shè)備供應(yīng)鏈，并在中短期內(nèi)面臨“可開(kāi)工項(xiàng)目銳減”的窘境。

此外，盡管部分電池企業(yè)在美設(shè)廠，但鋰電正極材料、電解液、隔膜供應(yīng)鏈幾乎全系中資。更關(guān)鍵的是，儲(chǔ)能系統(tǒng)的BMS控制系統(tǒng)由中方提供比例高達(dá)90%以上，且難以替代。

在當(dāng)前FEOC評(píng)估邏輯下，即便僅BMS控制系統(tǒng)由FEOC提供，也足以使整個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目失去補(bǔ)貼資格。因此，開(kāi)發(fā)商開(kāi)始評(píng)估BMS“替換路徑”與“代碼重寫(xiě)”工程，但這也導(dǎo)致項(xiàng)目交付期延長(zhǎng)與質(zhì)量驗(yàn)證周期倍增。

因此有相應(yīng)建議指出，中國(guó)光儲(chǔ)供應(yīng)鏈要切入美國(guó)市場(chǎng)，要搶抓開(kāi)工窗口，確保2025年內(nèi)實(shí)質(zhì)開(kāi)工項(xiàng)目可豁免FEOC限制，而且要通過(guò)治理架構(gòu)與控股結(jié)構(gòu)確保項(xiàng)目不涉FEOC。