中美貿(mào)易大戰(zhàn)仍在不斷升級，在前不久美國表示對中國2000億美元商品加收10%的關(guān)稅以后，8月1日，事件再次升級，關(guān)稅征收由10%提升到25%，其中涉及的包括汽車電子以及手機產(chǎn)業(yè)，與此同時，更是對中國44家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖！
美國商務(wù)部對中國44家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖：多為軍工科研單位
8月1日下午，美國聯(lián)邦政府公報網(wǎng)站發(fā)布文件稱，美國商務(wù)部將于美國東部時間8月1日起，以國家安全和外交利益為由，將44家中國企業(yè)（8家單位及其36家附屬機構(gòu)）列入出口管制清單，實施技術(shù)封鎖。
據(jù)悉，所涉單位多為我國軍工科研單位。8家單位具體為：中國航天科工股份有限公司第二院以及下屬研究所、中國電子科技集團(tuán)（中國電科）公司第13研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國電子科技集團(tuán)公司第14研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國電子科技集團(tuán)公司第38研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國電子科技集團(tuán)公司第55研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國技術(shù)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中國華騰工業(yè)有限公司、河北遠(yuǎn)東通信。
據(jù)統(tǒng)計，這些企業(yè)分別為：1、中國航天科工集團(tuán)第二研究院，下屬機構(gòu)：第二研究院、第23研究所、第25研究所、第201研究所、第203研究所、第204研究所、第206研究所、第207研究所、第208研究所、第210研究所、283廠、284廠、699廠。
2、中國電子科技集團(tuán)第十三研究所，下屬機構(gòu)：河北博威集成電路有限公司、河北英沃泰電子科技有限公司、河北中磁電子科技有限公司、河北興業(yè)恒通國際貿(mào)易有限公司、河北醫(yī)藥保健品進(jìn)出口集團(tuán)公司、河北普興電子科技股份有限公司、微電子技術(shù)開發(fā)應(yīng)用公司、石家莊開發(fā)區(qū)麥特達(dá)微電子技術(shù)開發(fā)應(yīng)用總公司、河北美泰電子科技有限公司、河北新華北集成電路有限公司、同輝電子科技股份有限公司。
3、中國電子科技集團(tuán)第十四研究所，下屬機構(gòu)：南京三思實業(yè)公司、南京無線電技術(shù)研究所。
4、中國電子科技集團(tuán)第三十八研究所，下屬機構(gòu)：安徽四創(chuàng)電子股份有限公司、安徽博微長安電子有限公司、合肥華耀電子工業(yè)有限公司、合肥博微田村電氣有限公司、安徽博微廣成信息科技有限公司、蕪湖博微瑞達(dá)電子科技有限公司、博微太赫茲信息科技有限公司。
5、中國電子科技集團(tuán)第五十五研究所，下屬機構(gòu)：南京國盛電子有限公司、南京國博電子有限公司。
6、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口公司7、中國華騰工業(yè)有限公司8、河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司，此外，這份清單還對已在清單上的一家單位的信息進(jìn)行了更新：成都加斯頓科技有限公司，下屬機構(gòu)：成都佳士科技有限公司、成都海威華芯科技有限公司（海威華芯半導(dǎo)體）、成都海威科技有限公司、成都真力時。
針對美國對中國44家企業(yè)的制裁，據(jù)國信軍工點評稱，制裁30多年前就在歐美禁運名單上的中國軍工企業(yè)，影響十分有限：
1、軍工企業(yè)國產(chǎn)化及自主化成度高。中國所有軍工企業(yè)及高校自1989年年末就在北約國家禁運名單上了，經(jīng)過30年的發(fā)展，中國重大武器裝備均完全實現(xiàn)了自設(shè)計到試驗再到生產(chǎn)的全國產(chǎn)化，與外國關(guān)系不大。
2、軍用芯片，我國在2010年前后已經(jīng)基本實現(xiàn)了全國產(chǎn)化。軍用芯片主要是DSP和FPGA依賴成度高，電科55、14、29所均有自行設(shè)計制造此類芯片能力，無對外依賴。
3、我國軍工系統(tǒng)與北約國家（除土耳其）無任何軍貿(mào)往來。我國軍工系統(tǒng)產(chǎn)品出口客戶主要為亞非拉非親美國家，與歐美均無商業(yè)往來。
4、通過特殊渠道引進(jìn)的歐美設(shè)備占比過小。我國確實通過特殊渠道引進(jìn)過歐美設(shè)備及實驗儀器，但多為單臺單套，體量過小。
據(jù)悉，美國進(jìn)出口管制早有百年歷史早在1917年的一百年前，美國在第一次世界大戰(zhàn)期間就頒布了“對敵貿(mào)易法”（Trading withthe Enemy Act），禁止美國與敵對國家進(jìn)行貿(mào)易往來，隨后全球便經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的興盛與結(jié)束。到了1949年，在二戰(zhàn)結(jié)束后，美國又頒布了“出口控制法”（ExportControl Act），將貿(mào)易管制的法令從戰(zhàn)爭期間擴展到和平時期，試圖遏制蘇聯(lián)及盟國在二戰(zhàn)后的工業(yè)重建。
隨后，蘇美冷戰(zhàn)打響，在此期間美國陸續(xù)出臺并完善了更具體的出口管制法規(guī)，比如“武器出口管制法”等。而在1979年，中越戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國正式頒布“出口管理法”（ExportAdministration Act），進(jìn)一步全面管制美國的技術(shù)與產(chǎn)品出口貿(mào)易，并在冷戰(zhàn)期間與北約等盟國在全球范圍內(nèi)推行。1979年推行的“出口管理法”本應(yīng)在2001年8月失效，不過隨著美國政府對其不斷的修正與延期，這一法令至今沿用。
2000億美元商品關(guān)稅提升到25%
中國外交部強勢回應(yīng)：單方面威脅和施壓只會適得其反
早在7月10日，美國貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單，表示要對價值2000億美元的中國商品額外加征10%的關(guān)稅，從這份名單中來看，其中就包括智能手機配件以及半導(dǎo)體設(shè)備！7月13日，據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)文表示，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤今天發(fā)表了以下聲明，內(nèi)容涉及根據(jù)1974年貿(mào)易法第301條采取的行動:
隨后，為了回應(yīng)中國的不公平做法，美國開始對大約340億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。隨著法律程序的結(jié)束，這些關(guān)稅最終將覆蓋中國進(jìn)口的500億美元。關(guān)稅的目標(biāo)是那些受益于中國產(chǎn)業(yè)政策和強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓實踐的產(chǎn)品。此后，中國采取報復(fù)行動，對美國向中國出口的340億美元產(chǎn)品征收關(guān)稅，并威脅要對另外160億美元的產(chǎn)品征收關(guān)稅。它這樣做沒有任何國際法律依據(jù)或理由。
由于中國的報復(fù)行動和未能改變其做法，特朗普總統(tǒng)已下令美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)開始對另外2000億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。這是在第301條授權(quán)下，為消除中國有害的工業(yè)政策而作出的適當(dāng)回應(yīng)。在征收最終關(guān)稅之前，美國貿(mào)易代表辦公室將進(jìn)行透明、全面的公眾通知和評論程序，就像我們以前征收的關(guān)稅一樣。
2017年8月14日，特朗普總統(tǒng)指示美國貿(mào)易代表辦公室開始第301條程序。多年來，中國在知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面一直在進(jìn)行濫用貿(mào)易。美國貿(mào)易代表辦公室在8個月的時間里進(jìn)行了徹底的調(diào)查，包括公開聽證會和提交的文件。在一份長達(dá)200頁的詳細(xì)報告中，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)現(xiàn)，中國一直在實施產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和盜竊，損害了我們的經(jīng)濟，損害了我們工人和企業(yè)的未來。
美國貿(mào)易代表辦公室在第301條報告中發(fā)現(xiàn)，中國的政策和做法迫使美國發(fā)明家交出他們的技術(shù)和技術(shù)，作為在中國做生意的代價。中國還利用非經(jīng)濟手段獲取美國技術(shù)，比如利用國有基金和公司收購美國企業(yè)，并在中國實施繁重的知識產(chǎn)權(quán)許可要求。美國貿(mào)易代表辦公室的報告還發(fā)現(xiàn)，中國政府支持為商業(yè)利益而直接竊取美國技術(shù)。這些做法對美國最關(guān)鍵的比較優(yōu)勢和我們經(jīng)濟的未來——我們的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)——構(gòu)成了生死存亡的威脅。
一年多來，特朗普政府一直耐心地敦促中國停止不公平做法，開放市場，參與真正的市場競爭。關(guān)于中國應(yīng)該進(jìn)行的具體改革，我們已經(jīng)做了非常明確和詳細(xì)的說明。不幸的是，中國并沒有改變其將美國經(jīng)濟的未來置于危險之中的行為。中國沒有解決我們的正當(dāng)關(guān)切，而是開始對美國產(chǎn)品進(jìn)行報復(fù)。這樣的行動是沒有道理的。
“與以往一樣，美國愿意作出努力，解決我們對中國不公平貿(mào)易做法的擔(dān)憂，并讓中國向美國開放其市場。”與此同時，我們將保持警惕，保護(hù)我們的工人和企業(yè)在公平和互惠的基礎(chǔ)上競爭的能力。
此外，據(jù)人民日報報道，美國貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)天在USTR（美國貿(mào)易代表辦公室）官網(wǎng)發(fā)布了計劃對中國商品加征關(guān)稅的聲明，又把特朗普政府之前說過的車轆轤話再次濃墨重彩地強調(diào)了一遍，主要內(nèi)容包括以下三方面：
第一，強調(diào)美國對中國發(fā)動并升級關(guān)稅戰(zhàn)的背景很“無辜”——因為中國“不公平”的做法、美國在雙邊貿(mào)易中做了許多虧本買賣，所以特朗普總統(tǒng)2017年8月14日要求啟動了對中國的“301調(diào)查”，就是希望中國能盡快“迷途知返”。
第二，強調(diào)中國不聽勸，未按其要求“限期整改”——聲明稱，過去一年，特朗普政府“耐心”敦促中國停止原有做法、開放市場、參與真正的市場競爭，并給出了“清晰和詳細(xì)”的具體改變要求，但中國“并未改變令美國經(jīng)濟未來處于風(fēng)險的行為”，反而開始報復(fù)美國產(chǎn)品，這樣做“缺乏任何國際法理基礎(chǔ)或理由”。所以他們覺得，原有的力度不夠了，要再加碼，“這是美國在301條款授權(quán)下對消除中國‘有害’產(chǎn)業(yè)政策做出的合適回應(yīng)”。（就奇怪怎么這個301條款哪兒哪兒都好使？）
第三，本輪措施旨在開啟加征關(guān)稅的程序和公布清單，正式征稅至少要到8月底走完程序之后——根據(jù)公告，相關(guān)利益方可在8月17日前對征稅清單提交書面評論意見，美國301條款委員會將于8月20日至23日將召開公開聽證會，聽證會結(jié)束后，相關(guān)利益方可在8月30日前提交抗辯意見。
同時，中國商務(wù)部發(fā)言人11日發(fā)表談話指出：“美方以加速升級的方式公布征稅清單，是完全不可接受的”。對于美方這種傷害中國、傷害全世界、也傷害自身的行為，中方在“感到震驚”的同時，“將一如既往，不得不作出必要反制”。與此同時，我們還要呼吁國際社會共同努力，并立即就美方的單邊主義行為向世界貿(mào)易組織追加起訴。一以貫之的，仍然是堅決應(yīng)對的決心和理性冷靜的作風(fēng)。
回到美方這邊來看，USTR公布的文件共有洋洋灑灑的205頁，第1到10頁是發(fā)起加征關(guān)稅的背景介紹、美方態(tài)度、中方反應(yīng)、后續(xù)程序等內(nèi)容。從第11頁開始，到第205頁，共195頁，是扎扎實實的清單內(nèi)容?？傮w來說，具體產(chǎn)品名稱及類目極其繁雜，基本可以說是無所不包，一欄欄梳理后，大致分類如下圖，有如下特點：
其中191-195頁主要包括手機部件、半導(dǎo)體設(shè)備、答應(yīng)機設(shè)備、電視設(shè)備、陰極射線管檢測器、非高清及高清彩色電視接收裝置、顯像管等等。
到了8月1日，據(jù)外媒報道稱，今日又傳來特朗普要對中國商品繼續(xù)加征關(guān)稅的消息。或許這就是特朗普的招數(shù)，用強大的壓力試圖讓中國妥協(xié)。據(jù)三位知情人士透露，特朗普政府提議將對從中國進(jìn)口的2000億美元的10%的關(guān)稅提高至25%，此舉將加大中國的壓力，迫使其重返談判桌。
美國在7月初發(fā)起了對340億美元的中國產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，另外160億美元的進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅征收預(yù)計將于周三公布結(jié)果。其中一名知情人士表示，美國總統(tǒng)特朗普威脅稱，將對此前征收的2000億美元的商品的10%的關(guān)稅稅率提升至25%。美國政府可能會在未來幾天內(nèi)發(fā)布相關(guān)公告。美國貿(mào)易代表辦公室表示，8月20日至23日的公開聽證會結(jié)束后，美國將決定是否提高關(guān)稅征收的稅率。
對此，今天外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上對美方傳聞計劃宣布對價值2000億美元中國輸美商品征收的關(guān)稅由10%上調(diào)至25%的消息做出回應(yīng)。耿爽稱中美之間的對話必須建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上，建立在規(guī)則之上，建立在信用之上。單方面威脅和施壓只會適得其反。
耿爽還稱，中方在中美經(jīng)貿(mào)問題的立場是非常堅定、明確的，沒有改變。美方的施壓和訛詐不會起作用。如果美方采取進(jìn)一步升級舉動，中方必然會予以反制，堅決維護(hù)我們的正當(dāng)合法權(quán)益。其還表示，至于你問到中美之間溝通與對話問題，我想說的是，中方始終主張通過對話協(xié)商處理中美之間的貿(mào)易摩擦，我們?yōu)榇俗鞒龅呐驼故镜恼\意，國際社會非常清楚。同時我要強調(diào)，對話必須建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上，建立在規(guī)則之上，建立在信用之上。單方面威脅和施壓只會適得其反。
此外，據(jù)中國日報報道表示：據(jù)報道，美國特朗普政府考慮對價值2000億美元的從中國進(jìn)口的商品再度增稅，稅率由10%提高至25%。但這次特朗普政府的如意算盤打錯了。中國不會接受任何不公的條件，更不可能屈從于任何訛詐。美國如果對中美貿(mào)易有話說，那就好好談，訛詐不是交流溝通的手段，只會讓美國嘗到中國反制的后果。奉勸美國政府，以理性方式回到談判桌前才是正道。
央視網(wǎng)消息，據(jù)彭博社7月31日消息稱，美國政府考慮對價值2000億美元的中國商品加征25%的關(guān)稅，高于此前宣稱的10%。報道還說，美國最早將于8月1日可能會對中國進(jìn)口的約160億美元商品加征關(guān)稅。對此，專家表示，美國出爾反爾，耍足兩面派。
中國貿(mào)易學(xué)會專家委員會主任李永說，對于中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們的態(tài)度是非常明確的，打到奉陪到底，談大門敞開。美國一會要打，一會要談，一會要把2000億美元商品的稅率從10%提高到25%，出爾反爾，耍盡了兩面派的伎倆，毫無信用可言。
北京時間今天晚間，新華時評稱，就在美國對華160億美元商品加征關(guān)稅聽證會結(jié)束并即將付諸實施之際，美國又開啟了新的威脅施壓模式：近日美方透出消息，考慮將提高對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率，從此前的10%提高到25%。
先不說美國的真實意圖是什么，這種一方面繼續(xù)對中國揮舞貿(mào)易霸凌主義大棒，一方面又釋放出要談的聲音，看似矛盾的行為背后，是美國的慣用伎倆：以威脅和訛詐為籌碼，逼迫對手妥協(xié)，最大限度滿足自己的利益。只可惜美方高估了自己手里的籌碼，這種貿(mào)易霸凌主義行為非但達(dá)不到目的，還會損害其國家形象和信譽，并讓多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序陷入危機。
中方從不想主動打貿(mào)易戰(zhàn)，歷來主張通過對話而非對抗來處理貿(mào)易摩擦。一直以來，中方始終以最大誠意在推動對話磋商，并一度取得進(jìn)展。但美方言而無信、反復(fù)多變，致使貿(mào)易摩擦不斷升級，讓原本可以落實的共識化為泡影，原本可以進(jìn)行的談判陷入僵局。面對美方威脅和施壓，中國的態(tài)度沒有變：我們不愿打，也不怕打，必要時不得不打，堅決捍衛(wèi)國家核心利益和中國人民的利益。中方已經(jīng)做好充分淮備，完全有能力綜合使用“數(shù)量型與質(zhì)量型”措施進(jìn)行反制。如美方要回到談判桌上，中方歡迎，但磋商的前提是互相尊重、遵守規(guī)則、坦誠相見、平等相待。中方斷然不會接受任何霸凌與強權(quán)之下的“城下之盟”。
美國在高估自己談判籌碼的同時，卻低估了貿(mào)易戰(zhàn)對本國企業(yè)和消費者的危害。自美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國人民正在越來越真切地感受到壓力：繼哈雷摩托“出逃”之后，鋼鋁征稅已經(jīng)導(dǎo)致這兩種材料價格分別攀升了33%和11%，可口可樂、寶馬等公司分別宣布提高相關(guān)產(chǎn)品價格，美國消費者不得不面對包括休閑交通工具、飲料、啤酒在內(nèi)的商品價格上漲。特朗普政府的一意孤行、行無所止，不僅損害了全球多邊貿(mào)易體系，也把本國人民拉下了水，給自己國家?guī)砘靵y。
不管美方怎么折騰，中國的決心沒有變：將繼續(xù)按照既定部署，堅定不移地推進(jìn)改革開放。根據(jù)剛剛召開的中央政治局會議，中國將繼續(xù)落實擴大開放、大幅放寬市場淮入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會，繼續(xù)堅定不移地將改革開放推進(jìn)下去。會議還強調(diào)，保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。開放的中國愿與世界各國一道，堅定不移地維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制。
在此之前的7月30日，，國務(wù)委員兼外交部長王毅在北京同英國外交大臣亨特主持第九次中英戰(zhàn)略對話后共見記者。王毅應(yīng)詢就中美貿(mào)易摩擦問題闡明立場。王毅表示，貿(mào)易自由化是國際社會普遍共識，更是不可阻擋的歷史潮流。中國始終站在維護(hù)自由貿(mào)易體制一邊，站在歷史的正確一邊。誰搞單邊，誰才會被孤立。過去、現(xiàn)在和今后的國際實踐都會繼續(xù)證明這一點。剛才會談中我同亨特外交大臣已達(dá)成共識，就是中方將同英方以及國際社會一道，繼續(xù)共同維護(hù)多邊主義進(jìn)程，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和世貿(mào)組織規(guī)則。
其強調(diào)的是，國與國交往與人與人交往相同，都要以信用為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，以規(guī)則為淮繩。并向大家介紹一些基本事實，相信大家會做出客觀和理性判斷。
第一，中美貿(mào)易不平衡的主要責(zé)任不在中方。貿(mào)易首先是市場的自發(fā)行為，中國從來沒有強買強賣。貿(mào)易結(jié)構(gòu)又是國際分工的自然結(jié)果，中國的出口商品很多是最終組裝，大量中間產(chǎn)品并非中國生產(chǎn)。此外，中美貿(mào)易不平衡還源于美元的國際貨幣地位、美國國內(nèi)的低儲蓄率和大量消費，以及美方對高科技產(chǎn)品的出口限制等。因此，美國貿(mào)易逆差問題的根子在美國自身。
第二，順差和逆差并不是判斷是非的標(biāo)淮。順差并不意味著占便宜，逆差也未必就是吃虧。事實上，美國一直從對華貿(mào)易得到很多實惠，比如獲得了大量廉價資源和商品，增加了消費者福利，支撐了美元強勢地位。美方的所謂“吃虧論”令人費解。好比有人去超市買了100元商品，商品拿在手里，卻抱怨自己虧損了100塊錢，這一邏輯能成立嗎？
王毅指出，在中美服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國每年對美逆差都高達(dá)500億美元以上，美資企業(yè)每年在華生產(chǎn)銷售的商品額更達(dá)到6000億美元以上，美方實際上在華獲得了巨大利益。此外，中國對美貿(mào)易順差大約60%是在華外資企業(yè)創(chuàng)造的，在產(chǎn)品價值鏈中，美國等發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)拿到的是大頭，中國企業(yè)拿到的是小頭，只是一點加工費。
第三，中美之間的貿(mào)易摩擦是美方首先挑起的。美國3月不顧中方反對，啟動對華“301調(diào)查”，瞄淮中國開了第一槍，之后不斷采取各種升級舉動。中方不想打貿(mào)易戰(zhàn)，但面對美方咄咄逼人的態(tài)度和侵權(quán)行為，我們不得不作出必要反制，這純粹屬于合法合理的“正當(dāng)防衛(wèi)”。
第四，美國挑動貿(mào)易爭端的做法缺乏合法性和正當(dāng)性。中美都是世貿(mào)組織成員，理應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決摩擦。但美方卻拋開世貿(mào)組織爭端解決機制，根據(jù)自己的國內(nèi)法處理對外貿(mào)易摩擦，完全背離了世貿(mào)組織的基本原則，違反了美國承諾的關(guān)稅減讓和最惠國待遇義務(wù)。這是典型的單邊主義和經(jīng)濟霸權(quán)主義做法，任何主權(quán)獨立國家都不可能接受。
王毅表示，今年以來，中美雙方就貿(mào)易問題進(jìn)行過幾次磋商，也曾達(dá)成過很重要的共識。但遺憾的是，美方并沒有承擔(dān)履行的義務(wù)，也沒有和我們相向而行。改革開放是中國的既定國策，通過對話而非對抗來處理貿(mào)易摩擦，是中方的一貫立場，也是解決問題的正確途徑。中方對話談判的大門始終敞開，但對話必須建立在相互平等和尊重的基礎(chǔ)之上，建立在規(guī)則的基礎(chǔ)之上，單方面威脅和施壓只會適得其反。
01月07日 18:14
